美国当地时间5月14日，部分美国国会议员已提出了一项法案：拟拟限制部分中国公民赴美学习或进行学术交流。

这份法案称，对于所有申请赴美学习或进行学术交流的中国公民，若其研究学科在美国“商业管制清单”中，签证官应征询“安全咨询意见”，即将申请人材料寄回华盛顿，以对申请人进行额外审查。额外审查的周期：未知！

法案还要求美国国务院停止对与中国军方相关的人员发放学生和交流访问学者签证，还提出：

“澳大利亚、加拿大、新西兰、英国也应该采取相似措施”。

在这份法案发布之前美国都在逐步缩紧针对中国留学生的签证发放，美国国务院数据显示，截至2017年9月30日，美国共发放了39.4万份F-1学生签证，较上年同期减少了17％，较高峰时期2015年降低40％，其中向中国留学生发放的签证数量下降了24%。

此外，美国政府还表示，自2018年6月11日起，开始逐步缩短部分中国公民的签证有效期，尤其是中国人和俄罗斯人来美学习STEM(科学、技术、工程、数学)等理工科专业。如果中国留学生在机器人、航空和高科技制造业等领域学习，他们的签证有效期将被限制在1年。

这份清单限制了美国很多新兴技术和基础技术的出口，那么，这个“商业管制清单”具体包括哪些学科呢？

生物技术

• 纳米生物学
• 合成生物学

• 基因组和基因工程
• 神经科学

AI和机器学习技术：

• 神经网络和深度学习（例如，大脑建模，时间序列预测，分类）
• 进化和遗传计算（例如遗传算法，遗传编程）

• 强化学习
• 计算机视觉（例如，物体识别，图像理解）

• 专家系统（例如，决策支持系统，教学系统）
• 语音和音频处理（例如，语音识别和制作）

• 自然语言处理（例如，机器翻译）
• 规划（例如，调度，博弈）

• 音频和视频处理技术（例如，语音克隆，deepfake）
• AI云技术

• AI芯片组

定位，导航和定时（PNT）技术

微处理器技术：

• 片上系统（SoC）

• 片上堆栈存储器

先进的计算技术：

• 以内存为中心的逻辑
  

数据分析技术：

• 可视化
• 自动分析算法
  

• 上下文感知计算

量子信息和传感技术：

• 量子计算
• 量子加密

• 量子传感

物流技术：

• 移动电力
• 建模和模拟

• 资产总体可见度
• 基于分销的物流系统（DBLS）

添加剂制造（例如 3D打印）

机器人：

• 微型无人机和微型机器人系统
• 集群技术

• 自组装机器人
• 分子机器人

• 机器人编译器
• 智能微尘

脑机接口：

• 神经控制界面
• 意识-机器接口

• 直接神经接口
• 脑-机接口

高超音速空气动力学：

• 飞行控制算法
• 推进技术

• 热保护系统
• 专用材料（用于结构，传感器等）

先进材料：

• 自适应伪装
• 功能性纺织品（如先进纤维和织物技术）

• 生物材料

先进的监控技术：如面印和声纹技术

目前的情况处于议员拟立法阶段，到真正实施还有相当一段时间距离，这则立法能不能被批准也尚未知晓。但这则立法新闻一出充分说明了近阶段美国政府对中国留学生的不友好。