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从年初的冻结申请，到最新提出“公立学校H-1B雇员绝对清零”，层层收紧的新政，彻底改写了得州公立体系外籍从业者、留学生的就业格局，也引发了教育界与移民领域的激烈争议。
近期，美国得克萨斯州H-1B签证政策再度重磅收紧，州长格雷格·阿博特持续加码限制外籍专业人才就业。
从年初的冻结申请，到最新提出“公立学校H-1B雇员绝对清零”，层层收紧的新政，彻底改写了得州公立体系外籍从业者、留学生的就业格局，也引发了教育界与移民领域的激烈争议。
一、政策两次升级：从临时冻结到全面立法清零
此次新政并非突发举措，而是得州近半年移民就业收紧政策的终极落地，分为两个关键阶段，覆盖范围持续扩大、管控力度不断升级。
2026年1月，阿博特率先发布行政令，全面冻结得州政府机构、公立大学的新增H-1B签证申请，禁令有效期直至2027年5月31日得州议会例会结束。
除了得州劳动力委员会书面特批的特殊情况，所有公立高校、州属部门不得再为外籍人才提交H-1B新申请，同时要求相关机构报备现有签证持有者人数、国籍、岗位、到期时间等完整数据，全面排查签证滥用问题。
2026年6月，政策再度升级，阿博特不再满足于临时冻结，正式推动立法，计划将H-1B限制写入州法，永久禁止州、市各级公共部门聘用外籍H-1B人才，彻底杜绝公立体系外籍招聘通道。
2026年8月18日，阿博特放出最强硬表态，提出得州公立学校H-1B雇员数量必须为零（exactly zero），不仅禁止未来新招聘，更计划将限制覆盖现有在岗的H-1B外籍教师，把政策管控推向极致。
二、精准锁定！这些公立岗位彻底对外籍人才关闭
本次新政的核心原则是“得州岗位优先留给本地人”，所有公共财政供养的专业岗位，全部纳入H-1B禁令范围，彻底告别以往外籍人才填补高端空缺的模式，具体受限岗位涵盖七大核心领域：
1. 公立大学教学、学术科研岗位；
2. 公立科研中心、高校专职研究员；
3. 州政府机构信息技术及各类STEM理工科岗位；
4. 公共部门科研专业人员、数据及调研分析师；
5. 公立机构高级专业财会岗位；
6. 公立医院专科临床医护人员；
7. 公立中小学外籍教师岗位。
受管控主体包含得州所有州级行政部门、公立院校、公立医疗机构、州财政扶持的公共服务机构。值得注意的是，新政不波及私营企业，得州私企仍可依据联邦法规正常申请H-1B签证，仅彻底封锁公立体系招聘渠道。
同时，目前已持证在岗的外籍从业者暂时可正常履职，新政仅限制新增招聘与签证新申。
三、施政核心逻辑：杜绝“本土就业被挤占”
阿博特政府多次公开阐释新政初衷，核心诉求直指H-1B签证项目的长期争议问题。官方认为，原本用于吸纳全球高端人才、填补美国稀缺专业岗位的H-1B项目，已被严重滥用。
大量雇主为压缩人力成本，低价聘用外籍H-1B从业者，甚至辞退美国本土员工、以更低薪资替换外籍人才，直接挤占了得州本地居民的就业机会。
阿博特明确表态：“公共财政支撑的就业岗位，理应优先服务得州民众，而非低价引进外籍劳动力。”
此外，得州政府计划利用禁令窗口期，完善本土人才培养体系，加大职业教育与技能培训投入，试图通过培育本地专业人才，彻底摆脱对海外技术人才的依赖。
四、争议爆发：政策双刃剑，弊端持续凸显
新政落地后，迅速引发教育界、政界的两极争议，民主党及教育从业者普遍质疑政策的片面性，认为其将加剧得州公共服务人才缺口。
得州民主党州长候选人吉娜·伊诺霍萨公开批评，得州本身长期面临严重的师资短缺问题，多个学区、公立学校高度依赖外籍教师填补冷门学科、紧缺教学岗位。全面清零公立学校H-1B雇员，只会让师资缺口进一步扩大，最终导致“孩子无足够教师授课”，损害基础教育质量。
数据显示，得州公立体系外籍高端人才体量庞大：仅公立高校系统，得州大学西南医学中心、德州农工大学、MD安德森癌症中心等顶尖机构，就有数百名H-1B持证科研、医护人才。
全面封锁新申请、逐步清退现有人员，将直接冲击得州高校科研、公立医疗的发展活力，削弱本地公共服务与科研创新能力。
五、关键提醒：对留学生&外籍从业者的影响
1. 在读留学生：得州公立高校在读学生不受影响，正常毕业、OPT实习资格不变，但毕业后无法留校通过H-1B留任，公立院校、公立医院、州政府岗位彻底无缘。
2. 现有H-1B持有者：短期不影响现有签证有效期与在岗工作，仅无法续签、转岗至得州公立体系，后续职业发展受限。
3. 意向申请者：2027年5月31日前，无法通过得州公立机构提交任何H-1B新申请，公立体系就业通道完全关闭。
六、总结：地方收紧成趋势，美技术移民门槛持续抬高
得州此次H-1B新政，是美国红州收紧技术移民政策的典型缩影。从临时冻结到立法固化、从局部限制到公立全域清零，标志着美国地方政府正逐步收紧外籍高端人才准入，优先保障本土就业权益。
对于计划赴美留学、留美就业的人群而言，得州公立体系已不再是稳妥的就业选择，未来美国技术移民将呈现“私企为主、公立受限，本土优先、外籍从严”的新格局，就业规划与签证布局需要更加谨慎。
💡提早布局，才是应对政策变数最稳妥的护身符
政策与市场环境永远在变，但你自身的硬核竞争力、对招聘流程的熟悉程度以及清晰的时间节点掌控，是完全掌握在自己手中的。
无论是面对 H-1B 规则的拟议调整，还是大环境下的招聘名额波动，越早明确方向、越早把行动落实到日常的每一个阶段，你在面对突发政策变动时就会越从容。